新塍镇：在这里，看到城乡融合的美好未来
本文转自：嘉兴日报
左手是城市繁华，右手则是田园诗意。距城市不远，离田园很近。这，就是秀洲区新塍镇。
徜徉在新塍古镇，城与乡犹如并蒂莲，花开两处各自芬芳。
曾经，城与乡之间还有着明显的界限。如何破除城乡之间的壁垒，推动城乡“二元结构”向城乡一体化转化，成为新塍镇探索的命题。
产业发展格局多样，群众幸福感节节攀升……这些年，在新塍镇这片133.1平方公里的土地上，正发生着翻天覆地的变化，实现着华丽精彩的蝶变跃升。
而今，在城市文明与乡村风情的深度融合中，新塍镇的老百姓有了更多的获得感与幸福感，一幅城市有引力、乡村有魅力的动人画卷徐徐展开。
■撰稿 蒋彧淼 王凌霄 □图片由新塍镇提供
打通城乡人才流通渠道
城乡均衡协调发展首先是拆掉挡在农村和城市之间的“墙”，使城乡要素双向流动。
步入火炬村，一排排楼房整齐划一、绿化美观整洁，临街的店铺鳞次栉比，配套的公共设施一应俱全。
这里是新塍镇率先启动农房改造集聚试点之一，几年间，新塍镇的农户实现了集中居住，宅基地被复垦整理，按一定比例用来建设社区和开发工商业。
居民“上楼”后，户籍住址不变、户口簿不换，原有农村权益不受影响。“我们打破跨行政区域的壁垒，建立了进城农民登记备案制度，对全域土地整治退出宅基地后，实施公寓房安置，加快农村转移人口市民化。”新塍镇党委书记翁松刚表示，居住地变社区后，农民便可就近就地享受各类优质公共服务。
一子落而满盘活。早在2016年，新塍镇就启动实施全域土地综合整治及生态修复工程。2021年，“观音桥等15村全域土地综合整治和生态修复工程”成功获批国家级试点。
如今，新塍镇创新全域土地综合整治模式，家家户户的“小田”连成了“大田”，实现了农户集中居住、农田连片耕作。分散的宅基地也化零为整，转化为产业发展的土地要素供给，进城农民由此点亮“带着承包地进城”的梦想。
城乡融合发展，人才是关键。如何让人才到乡村进得来、稳得住、干得好？在新塍镇能够找到答案：加速设施用地审批，配齐各类生活硬件，还让创客享有租金优惠、贷款优惠等服务……一项项政策畅通了城乡人才双向流动通道，盘活城乡两端人才资源，形成人才共享机制。
数字农业赋能乡村振兴
城乡差距大，基础性的原因在于产业发展差距大。统筹城乡给农业升级带来了难得的契机。
走进禾天下种业股份有限公司育种基地，扑面而来的是一派数字化、科技感十足的现代农业景象：数字农业生态工厂自主研发了稻渔共生等种植模式，并依托农业智慧云平台、智能植保车、5G基站等数字化装备，建立从田园到餐桌的全过程数字化管理体系。
循着嗡嗡声和骤起的气流，一架黑色无人机正穿梭在稻田上空，将农药“帘子”似的均匀喷洒在晚稻上。这就是农用植保无人机，能够通过地面遥控来实现喷洒作业。操作人员介绍，眼前这一台是禾天下专门买来防病虫害的。
在新塍，运用无人机喷洒农药是目前最为普遍的农业植保方式。一架农用植保无人机1小时可完成50亩地的喷药作业，在效率上是传统人工喷洒的3倍。除此之外，植保无人机在用药上更加精准，且覆盖率更高、喷洒更均匀。
数字赋能现代农业，为产业兴旺提供了新思路。近年来，新塍镇紧抓“数字农业”建设的“牛鼻子”，加快物联网、大数据、人工智能的集成应用。农户“开”着飞机干农活；“种粮宝”让种粮“一键”搞定……科技撬起农业发展新引擎，“慧”种田的“新农人”越来越多。
除了科技创新变为产业兴旺的“关键变量”，新塍镇还以农业为基础，以乡村空间为载体，利用自然、历史、文化、产业资源，通过差异化定位，走出了一条独具特色的乡村品牌化经营之路。
共建共治共享同筑幸福
在城乡携手共进中，新塍镇始终把乡村与城镇看作一个有机整体统筹规划，让繁华的城市与安宁的乡村互融共生、共治共享。
“一直想去办理，但是家里要照顾老人和孩子，走不开。这下好了，家门口就能办理，只要几分钟，太方便了。”日前，火炬村村民王龙宝（化名）来到火炬村党群服务中心的“无差别”综合受理窗口，准备办理基础医疗保险历年账户家庭共济业务。
据了解，火炬村是秀洲区首个开通“无差别”综合受理窗口的村，也是基层社会治理“立方众治”的一项创新举措。以党建“红立方”为统领，“智立方”为支撑，火炬村进一步打通联系服务群众“最后一公里”，加大村级各类便民服务资源的整合力度，充实服务内容，优化服务行为，形成规范、透明、便捷的“一站式”服务工作机制。
服务保障曾是城乡最大的鸿沟之一。比如，农民人手一张市民卡，凭着它，农民可以享受和城市居民一样的医疗保险；城乡教育共同体建设先行先试，实现了教师配置优质均衡，教学资源互通共享，城乡学校各美其美。
幸福感，还来自治理环境的点滴改善。警车巡逻多了，治安好了不少，服务也越来越好了。“一旦有什么事，我们动动手指，通过微信小程序就可以反馈到村里，解决得也很及时。”王龙宝表示，越来越好的治安环境给他留下深刻印象。
王龙宝口中的微信小程序，就是秀洲区在火炬村创建的全区首个“火炬智联”小程序，建立线上线下相结合的常态化收集反馈机制，精准掌握居民需求，第一时间进行处置反馈，实现社区治理“7×24小时在线”。
如今，在新塍镇，很多人已分不清何处是城，哪里是乡。而这，正不断展现城乡融合共富的诗画图景。
