郑州2035规划获批，对标中部六省会突出新高度

逐鹿中原、入主中原、得中原者得天下，中原地区泛指以河南为中心的黄淮平原，也是我国数千年来发展的根基所在。目前，中原城市群的核心郑州城市定位意义重大。

2021-2035年新一轮城市国土空间规划纷纷获批，关系现在及未来各城市发展定位。作为中部崛起的中坚力量、中原城市群核心城市郑州在新一轮国土空间规划定位如何？

郑州全新定位

1月9日据河南发布最新消息，国务院日前已经批复，原则同意自然资源部审查通过的《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》。

截至2024年底，全国至少已有19个省会城市2035年国土空间规划获得批复。新年伊始，终于等到郑州2035国土空间规划获批的消息。

2035规划提到郑州4个城市性质定位，4个核心功能定位，如下：

首先郑州是河南省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

其次郑州是中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户、区域性科技创新高地等功能定位。

怎么理解呢？首先，省会的定位是明确的，每个省会的最新2035年规划都是如此，明确省会话语权。

其次，是区域中心城市，很明显新一轮城市国土空间规划不再提及国家中心城市，统一分地理区域、经济区域划分中心城市，如兰州、成都为西部地区重要中心城市，杭州、南京为东部地区中心城市，呼市为华北地区重要中心城市等。

而后，国家历史文化名城的定位也是标配，目前全国各省会、直辖市、首府均是历史文化名城，如此定位优化发展也是理所当然的。

最后，是国际性综合交通枢纽城市，这个定位相当高的。在国内绝大多数城市定位均为国家综合交通枢纽城市，达到国际性并不多。

功能定位即是产业、物流、对外交流、科创等，这也是基于城市性质所决定的。强省会必然会聚集更多的产业、科研单位、人才市场等，从而成为现代化国际化大都市。

如何支撑这类功能定位发展？

规划提出，郑州市未来要深度融入共建一带一路，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展，带动中部地区加快崛起，引领中原城市群一体化发展，加强郑州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间新格局。

一带一路已是一项基本国策，是各城市未来发展的首要任务，这个是全国统一的规划。黄河流域生态保护和高质量发展，这与涉及黄河沿线济南、郑州、西安、太原、银川、兰州等省会城市保持一致。

带动中部崛起，引领中原城市群一体化发展，加强郑州都市圈发展规划，这是郑州作为省会、核心城市要起到辐射带动的发展使命。

规划还提到：提升中心城区服务能级，加强郑州航空港区产城融合发展，推动中牟与开封联动发展，强化巩义、登封等辐射带动能力。

中心城区要进一步优化提升，航空港作为产业新城要与中心城区互融，并带动辐射周边县市巩义、登封、新密、荥阳、新郑的发展。

郑开同城化依旧是重点，2024年底新成立的中牟新区，便是郑开同城化重要的中间体。中牟作为郑州下辖区县，与开封城区接壤，同样是郑东新区现在以及未来的扩展方向，此前中牟新区的成立将进一步推动郑开同城化发展的步伐。

此外，规划明确城镇开发边界面积控制在2074.69平方千米以内。截至2023年底，郑州市域范围内包括下辖县市建成区面积达到1384平方公里，主城区已近800平方公里。

距离开发边界控制范围仅差700平方公里左右，未来10年郑州要做的便是优化提升城市空间，细化建设宜居城市，告别摊大饼式的开发。

全新定位已明确，环顾中部六省会最新国土空间规划，郑州又有何异同？并且有什么突出优势呢？

定位高度凸显

截至目前，中部六省会已经有5个城市2035年国土空间规划获批，仅剩武汉市未发布获批消息。那么，中部各省会城市最新定位是什么？

江西省会南昌定位：

南昌是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

安徽省会合肥定位：

合肥是安徽省省会，长三角地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

湖南省会长沙定位：

长沙是湖南省省会，长江中游地区中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

山西省会太原定位：

太原是山西省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

河南省会郑州定位：

郑州是河南省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

湖北省会武汉定位：

武汉未发布，按照以此前省级公示的上报前文件为准。由于国家中心城市的概念统一未入规，定位大概率是湖北省会城市，国家历史文化名城，长江中游地区重要的中心城市，国际综合交通枢纽城市。

综上所述，省会的定位是统一，除了合肥以外均定位是国家历史文化名城。长沙、南昌、武汉三个城市为长江中游城市群核心，也被称为中三角，2035年规划定位一致。

合肥则靠长三角，成为长三角战略腹地，从上一轮规划中的长三角副中心城市转化为长三角地区重要的中心城市，并未强调中部地区的性质，可谓身在中部心在长三角。

除外值得注意的是长沙、合肥、南昌、太原，统一定性为全国综合交通枢纽城市，而郑州已明确为国际性综合交通枢纽城市，这一下就拉开了差距，枢纽地位得到巩固。

据2021年2月，国家印发《国家综合立体交通网规划纲要》中明确提出建设约20个国际性综合交通枢纽城市，其中中部地区就有郑州、武汉两个城市，如此武汉2035规划必定也是国际性综合交通枢纽城市。

在2035国土空间规划已批复的城市中，定位国际综合枢纽的城市除了直辖市以外，便是地区重要的核心城市，或边境省会城市。如昆明、哈尔滨、沈阳、海口、乌鲁木齐、广州、郑州、成都、杭州。

中部地区两大超级核心郑州、武汉，同样在新型城镇化建设体系下被赋予建设国家中心城市的重要使命，也是未来中部地区定位最高的城市，势必共同带动中部崛起。

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