朝鲜为何至今没有搞改革开放?朝鲜经济改革的背后真相
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现如今,开放与合作成为了世界的主流,全球各个国家的经济早就连为一体,彼此支撑,相互影响。在此背景下,朝鲜显得尤为格格不入。
多年来,朝鲜始终排斥与外界接触,拒绝改革开放,令人费解。
朝鲜的行为,让人不禁要问,朝鲜到底是不想搞,还是不能搞?朝鲜经济发展的背后,又有着怎样的隐情?
让我们立足现在,走入历史,寻找真正的答案。
回溯过往:失败的改革
朝鲜之所以不搞经济改革,原因相当复杂。当我们翻开历史的旧篇章时,会发现一个令人惊讶的事实:朝鲜曾有过改革的想法,但最终以失败告终。
这一次失败,带来了不可估量的连锁反应,令朝鲜错失了改革的最好时机。
而这一切,还得从苏联时期说起。
曾经,朝鲜是苏联的小弟,有苏联一口饭吃,便绝对饿不着朝鲜。为了扩大社会主义阵营的力量,苏联在很长一段时间里,曾给予朝鲜巨额经济援助。
在苏联的帮助下,朝鲜经济蒸蒸日上,半只脚迈入了准发达国家的行列。
然而,苏联的解体,让这一切都成为了泡影。
说白了,苏联始终是朝鲜的输血者,却没能培养起朝鲜自主造血的能力。在苏联解体的历史十字路口,朝鲜陷入了前所未有的彷徨。
在如此巨大的冲击下,朝鲜没有选择转变,而是选择了固守。
1992年,朝鲜官方发表文章,再次明确了贯彻原有经济体制的方针。
朝鲜领导人之所以选择这么做,其实不难理解。因为经济上的变革很可能会带来政治上的冲击,他们不敢冒险,也不愿意赌上一把,只能先稳住局面。
可实际上,改革的苗头已经慢慢萌发,朝鲜其实做出了一定的开放姿态。
比如,朝鲜政府划出了一片自由经贸区,宣布在自贸区内免除关税,招商引资,小心翼翼的迈出了第一步。
可是,朝鲜政府始终无法下定决心,对改革开放总体持观望态度,在不同的经济政策间反复摇摆。
受这种心态的影响,朝鲜的自由贸易区表现不佳,政策不够有吸引力,基础设施也较为落后,最终惨淡收场。而这次尝试的失败,更增加了朝鲜的恐惧情绪,朝鲜的改革开放陷入了僵局。
朝鲜总以为,未来还有很多的时间,可以留给朝鲜一一试错。但是,天有不测风云,几年后,朝鲜更加艰难的一段历史时期到来了。
1994年,金日成突然离世,令国家发展陷入了停滞。
对朝鲜人民来说,失去领导人,便意味着失去了前进的方向。金日成的离世,更是让刚刚萌生的改革新芽直接夭折。要让朝鲜人感到痛苦的是,天灾接踵而至。
在随后的两年时间里,朝鲜遭遇了史上最严重的洪灾,离谱的是,第三年夏天,洪灾变成了旱灾!
这一系列的严重灾害让朝鲜跌入谷底,别说改革开放,就连吃饱饭都成了难题。除了缺粮以外,朝鲜还缺电,不仅工业用电几乎枯竭,就连日常的生活用电也无法保证。
无奈之下,朝鲜政府只能高喊口号,硬生生捱过这段艰难的岁月。但是,本就不完善的朝鲜经济体系彻底崩溃,不再具备改革的能力。
一波未平一波又起,几乎在同一时间,朝鲜所处的国际环境也发生了变化。
危机重重:高压的国际环境
对朝鲜而言,苏联解体不仅意味着失去了一个最坚定的盟友,也意味着多了一个难缠的敌人,那便是美国。
冷战时期,美苏争霸,无论怎样美国都要受到苏联的掣肘,在行事上依旧有所顾忌。可一旦苏联瓦解,美国便成为了这世界上唯一一个超级大国,如何处理与美国的关系,成为了朝鲜必须解决的首要难题。
相比世界上其他国家,美国与朝鲜的关系相当微妙,可谓是天生有仇。
一来,朝鲜曾是苏联的铁杆小弟,直到苏联解体前夕,两国的关系都相当密切,可谓是你中有我,我中有你。
就算苏联解体,朝鲜也并未像东欧的许多国家那样,转投向资本主义的阵营,而是依旧坚守了自己的选择。
这令美国非常不爽,将朝鲜的举动视为明晃晃的挑衅。
二来,在冷战的过程中,美国曾与朝鲜发生过正面的武装冲突。
一直以来,美国都渴望介入朝鲜半岛局势,扰乱亚洲,实现霸权主张。于是,上世纪50年代初,美国介入朝鲜战争,展开了局部热战。
尽管美国的阴谋并未得逞,但是朝鲜战争成为了横亘在两国之间的一根刺,仇恨一旦结下,就无法轻易消弭。
不过,上世纪90年代中期,朝鲜与美国的关系曾迎来过一次缓和的契机。
彼时,美国前总统卡特访问朝鲜,与朝鲜最高领导人金日成展开会谈。这是一次足以被载入史册的会谈。在这次会谈上,美国与朝鲜达成了两个重要的共识。
首先,朝鲜向美国承诺,从今往后永久的冻结核开发计划,不再试图制造核武器。与之相对应的,美国也许下了诺言,以国家的名义保证,绝对不对朝鲜使用核武器。
其次,朝鲜答应了美国的要求,将建设核武器的精力转用于建设更为安全的轻水反应堆。而美国也慷慨接纳,愿意给朝鲜每年提供50万吨的燃油。
在这两点共识的基础上,美国与朝鲜签订了《朝美核框架协议》。
至少在签订协议的时候,美国与朝鲜的确有着共同的目标,他们都希望朝鲜与美国的关系能够走向正常化。只有美朝关系正常化,才能从根本上帮助朝鲜打破西方封锁,改变所身处的国际环境。
在协议中,两国甚至明确提出,改善外交关系后,下一步就是发展经贸合作。
然而,这份协议终究还是成为了一纸空文。归根结底,两国的核心冲突依旧是核问题。
从骨子里来说,朝鲜不愿意信任美国,不敢将生死权交到美国手中。进入新世纪以后,随着朝核问题的不断变化,美朝两国关系始终处于僵局。
在这种国际环境下,朝鲜自然无法“开放”。
值得注意的是,在涉及改革开放问题上,朝鲜既不能,也不想。
在部分朝鲜官员看来,实施改革开放,就意味着向西方服软。到那时,朝鲜政府便无法服众,毕竟老百姓始终坚信,独立才是朝鲜经济的灵魂所在。
但实际上,朝鲜的经济情况比我们所想象的还要复杂,改革与否,并不是一个非黑即白的问题。
路在何方:朝鲜经济的未来
其实,朝鲜并不完全排斥改革开放,政府甚至已经开始行动,将经济建设提升到了全新的高度。
金正恩上台后,便立刻推行了一套新战略路线。
曾经,朝鲜主张先军政治。而现在,朝鲜破天荒地提出了“核经并进”路线。所谓核经并进,就是既要核武器,也要经济。这项战略的提出,彰显了朝鲜改革经济的决心。
2018年,朝鲜官方甚至明确表态,朝鲜的核武大业已经完成。因此,接下来国家最核心的任务,便是启动经济建设。
为了促成这个宏伟的目标,朝鲜在国内外两个层面都做出了改变。
在国内,朝鲜将科技与教育作为两个全新的导向,全面加快了国内经济的改革步伐,不仅鼓励全民学习科技,更注重优待人才。
而在对外经济领域,朝鲜也放低了姿态。
多个政府机构合并,成为了全新的“对外经济省”,该部门最大的作用,就是加强力度引进外资。
朝鲜还找到了对外经济的突破口,那就是采矿业。时隔多年后,经济开发区建设终于重新提上日程,朝鲜试图用实际行动告诉世界,本国的投资环境正逐渐改善。
当经济建设成为朝鲜的发展重心后,朝鲜甚至修改了宪法,表明调整国家方针的诚意。与过往相比,朝鲜在国际交往中更加积极,不再排斥与各国接触,不仅想与美国签订和平协议,还愿意与韩国展开新一轮谈判。
朝鲜之所以如此积极,树立全新的国际形象,而是为了发展经济铺垫。因此,一场犹如春风化雨般的改革,或许已经在朝鲜拉开了帷幕。
参考文献:
1、张福军.朝鲜展示改革开放新姿态的动因及前景[J].世界社会主义研究,2020,5(10):41-48+95.
2、伊集院敦. 冷战后朝鲜经济研究[D].延边大学,2014.